La ley de la costa reduce de 500 a 200 metros los hoteles en primera línea
La Generalitat Valenciana tramitará un nuevo «plan de ordenación costera» que sustituirá al Pativel
Cuando entre en vigor la norma se podrán autorizar usos terciarios en suelo no urbanizable como «campings y asimilados»
Vista de Calp desde lo alto del peñón de Ifach, en una imagen de archivo. / Héctor Fuentes
Laura Ballester
La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio relaja algunas medidas urbanísticas en vigor, aprobadas por el Consell del Botànic, según el borrador del anteproyecto de ley de la protección y ordenación de la costa valenciana, que ayer inició un mes de información pública para presentar alegaciones.
El nuevo texto legal, al que aún le queda al menos un año de tramitación, prevé en la disposición adicional tercera una serie de «normas de aplicación directa» mientras se aprueba el «Plan de ordenación costera». Se trataría de un nuevo documento llamado a sustituir al Pativel (Plan de acción territorial de la infraestructura verde del litoral) en vigor desde 2018 y ratificado por el Tribunal Supremo en 2022.
Mientras no se apruebe este plan de ordenación costera, la Generalitat prevé flexibilizar algunos usos en la franja litoral, unas medidas que no se podrán aplicar hasta que no entre en vigor la norma.
Usos y no usos
La disposición transitoria tercera de la ley de la costa valenciana se detiene en «los suelos clasificados como no urbanizables existentes en el litoral» en los que autoriza o prohibe, con matices, varios usos urbanísticos.
«Los nuevos usos residenciales quedan prohibidos en los primeros 500 metros», señala el punto «a» de la disposición transitoria tercera, que añade la coletilla «con carácter general» que, en urbanismo, suele dejar abierta la puerta a un carácter «particular».
En estos terrenos no urbanizables junto al dominio público marítimo terrestre también se permitirán, según el borrador de la ley de la costa, «los usos terciarios públicos y privados, propiciatorios de disfrute del medio marino, contacto con la naturaleza y vida al aire libre». El texto legal concreta que se refiere a «campings y establecimientos asimilados conforme a la legislación turística y con un elevado grado de naturalización». En caso de autorizarse, además, «las edificaciones destinadas a servicios deberán implantarse fuera de los primeros 100 metros» al dominio público marítimo-terrestre.
Los usos residenciales en la primera franja quedarán prohibidos «con carácter general», según el borrador
Por último, el nuevo texto legal presentado por el departamento que dirige la castellonense Salomé Pradas, también permitirá en suelo no urbanizable de primera línea de playa «establecimientos hoteleros en la franja litoral siempre que las edificaciones destinadas a dicho uso se sitúen fuera de los primeros 200 metros».
Cabe recordar, al respecto, que el Pativel actualmente en vigor también permite «usos hoteleros y asistenciales» o «campamentos de turismo», aunque limitados a proyectos de calidad o con «certificación ecológica», con la ocupación máxima de parcela limitada al 10% y a partir de los 500 metros, que se reducirá a los 200 metros con la nueva ley.
En la disposición transitoria primera, la nueva ley de la costa valenciana prevé que los procedimientos iniciados para solicitar cualquier uso en el litoral antes de la entrada en vigor de la ley «se tramitarán y resolverán conforme a la normativa previa». Aunque, abre la puerta a adaptarse a la nueva norma. «Sin perjuicio del derecho de desistimiento de la persona interesada a efectos de iniciar otro procedimiento conforme al dispuesto en esta ley».
Diagnóstico del litoral
Por último, el nuevo «Plan de ordenación costera» que redactara el departamento de la consellera Salomé Pradas prevé incluir «un diagnóstico del litoral con la caracterización de los asentamientos, el inventario cartografiado de los espacios naturales protegidos marítimo-terrestres y el patrimonio cultural litoral» para establecer «un marco básico de referencia para la integración de las políticas territoriales y las actuaciones urbanísticas sobre el litoral». Igualmente, el nuevo «plan de ordenación costera» llamado a sustituir al Pativel incluirá «directrices de ordenación del litoral», un «modelo territorial», «objetivos de ordenación asignados a cada área del litoral», «medidas orientadas a la preservación del paisaje litoral y del patrimonio cultural, material e inmaterial» y la «determinación de los espacios afectados por la regresión costera».
Salvador: «Es un choque con la competencia estatal»
La exconsellera y diputada del PSPV en las Corts lamenta la enmienda a la totalidad al Pativel
La portavoz de infraestructuras del PSPV en las Corts y exconsellera de Vertebración del Territorio, María José Salvador, lamenta la flexibilización generalizada que se produce con la nueva ley de la costa valenciana. «Las medidas de aplicación directa de la nueva ley y las transitorias supondrán una muerte rápida y una muerte en tres meses del Pativel». También critica que se pretenda redactar un nuevo catálogo de playas cuando el actualmente vigente y tramitado con el Pativel estaba adaptado al catálogo de playas estatal». Salvador, que impulsó cuando estaba al frente de la Conselleria de Vertebración del Territorio el Pativel y el PAT de l’Horta, «dos instrumentos de ordenación y protección del territorio de los que me siento muy orgullosa», lamenta que la ordenación que realizaron sobre el suelo «urbanizable programado y el urbanizable, acabe nuevamente desprotegido y reclasificado otra vez». «La nueva ley de la costa supone un choque brutal con la ley de costas y las competencias estatales», concluye la diputada socialista.
El presidente de la Generalitat, Carlos Mazón, también defendió en un mitin en Moncofa que «la ley de costas que prepara el Consell protege a los propietarios y a las playas al mismo tiempo, el medio ambiente y la actividad económica, sin renunciar a nada. Y añadió que «el Consell va a dar la batalla por cada metro de arena, va a defender a cada propietario y dar valor a cada negocio y a cada empleo. Queremos playas vivas, con vida y cuidadas». Y reivindicó que «desde el PPCV queremos ejercer nuestro derecho a ordenar nuestra costa, a gestionar un espacio donde vive el 70% de la población, genera el 15 % del PIB y concentra 331 playas, 10 puertos comerciales, 36 pesqueros, 43 deportivos, 24 clubes náuticos y 10 parques naturales».
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