Los fiscales y jueces se enfrentan a una carrera contrarreloj para revisar las alrededor de 650.000 causas abiertas en España en seis meses en cumplimiento de la reforma procesal penal, bajo la amenaza de tener que archivarlas o verse forzados a abrir juicio sin suficientes pruebas.
Las asociaciones de jueces y fiscales coinciden en que la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que limita las instrucciones a seis meses para las causas sencillas y a 18 para las complejas, les ha puesto en un difícil brete, el de revisar cientos de miles de causas en un tiempo récord, hasta el 5 de junio de 2016, y prácticamente con los mismos recursos humanos y materiales.
"Nos estamos moviendo en una falta de realismo increíble", resume Álvaro García, presidente de la Unión Progresista de Fiscales(UPF), que habla en boca del colectivo que sufre en primer lugar las consecuencias de la reforma.
Y es que los fiscales son los que deben ahora revisar una a una todas las causas en fase de investigación, una labor para la que han contado con un refuerzo de tan solo 87 personas, por lo que prevén que tendrán que echarle muchas horas extras sin dejar de lado el día a día de las causas que se abren ahora.
25 EXPEDIENTES A LA SEMANA
"Ochenta y siete personas para acabar con el atasco de la Justicia en España", critica García, y recuerda la circular que envió hace unos días la Fiscalía General -que tuvo que anular ante las protestas- en la que pedía a cada fiscal revisar 25 causas a la semana, cuando 25 calificaciones (escritos de acusación) es lo que, afirma, hace un fiscal por mes.
Para García, con esta ley "inaplicable", se producirán dos problemas: el de las causas "incontroladas", es decir, casos abiertos guardados en algún rincón del juzgado de los que no hay registro informático y que se archivarán 'de facto', y los propios plazos de instrucción cerrados y poco realistas.
A modo de ejemplo, explica que un exhorto a un juzgado de Málaga tarda cuatro meses en contestarse, una comisión rogatoria a Suiza puede tardar fácilmente un año y un informe psicosocial, seis meses. "No debemos asumir estos riesgos, porque el día que pase un caso Mariluz o un Gürtel que no podamos perseguir, nos echaremos las manos a la cabeza", opina el fiscal.
DECISIÓN DE LOS JUECES
Los jueces serán los siguientes afectados. Cuando informe el fiscal de cada caso -explicando si es simple o complejo, si se necesitan más diligencias o si debe ser archivado o mandarse a juicio-, ellos deberán decidir qué hacer con la causa.
Manuel Almenar, presidente de la Asociación Profesional de la Magistratura, reconoce que supondrá un incremento en la carga de trabajo, pero cree que no quedarán causas impunes porque los jueces harán los esfuerzos necesarios para que no ocurra "a costa de tiempo libre o la dedicación por entero".
Almenar opina, como todas las otras asociaciones consultadas, que esta reforma se tenía que haber hecho contando con ellos y que el modelo de instrucción penal tendría que simplificarse con medidas como la limitación de los recursos que pueden presentar las partes y que colapsan los juzgados.
Raimundo Prado, presidente de la Asociación de Jueces Francisco de Victoria, cree que el trabajo "al final se hará, pero a costa de mucho sacrificio personal que la gente no valora" y sin ningún tipo de contraprestación.
EFECTOS A UN AÑO
Más pesimista se muestra Conrado Gallardo, que preside el Foro Judicial Independiente: "Cuando el legislador legisla, lo hace como si un juez llevase una causa cada día y la realidad es que lleva cientos al mismo tiempo. Es como jugar a los platos chinos, tratando de mantenerlos todos girando", explica.
Para Gallardo, los efectos de la reforma se verán en un año, cuando no encontremos con "decenas de miles de causas sobreseídas, delitos que no se persiguen y un aumento de la criminalidad". Entonces, agrega, será cuando "los políticos se lleven las manos a la cabeza.".
La reforma es fruto, denuncia Gallardo, de un Gobierno del PP que se enfrenta "en un momento dado a un problema concreto: que las causas que afectan a políticos duran mucho tiempo y los mantienen en la picota", una manera de legislar que, según remarca, tiene consecuencias negativas como estas.
COMUNICACIONES SIN PAPEL
Otra novedad de la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil, que entró en vigor este viernes, es que, en todos los procedimientos que se inicien a partir de esa fecha, todas las comunicaciones entre abogados, procuradores y jueces se realizarán a través de internet, incluyendo la presentación de escritos y documentos y la realización de actos de comunicación procesal.
La entrada en vigor se ha topado con las primeras quejas. La Comunitat Valenciana ya ha advertido que no cuenta con la tecnología necesaria para ello. Cataluña, Cantabria y País Vasco solo aplicarán la orden en algunos órdenes jurisdiccionales.
